水资源相关难题在亚洲表现得尤为突出。虽然全球一半以上的人口居住在亚洲,但亚洲淡水储量(年人均3920立方米)却少于南极洲之外的任何大洲。全球几乎2/3的人口增长都出现在亚洲。未来10年,预计该地区人口总量将增加近5亿。从现在到2025年,亚洲农村人口数量将保持不变,但城市人口数量可能会猛增60%。目前,亚洲地区1/5的人口(约7亿)未能使用安全饮用水,一半的人口(18亿)缺乏基本卫生设施。
随着人口增长和城市化进程加快,亚洲地区的水资源压力迅速增大。而气候变化可能会使这一状况加剧。据联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)预测,2050年,仅亚洲就有10亿以上的人口会遭受气候变化导致的水资源变化的负面影响。专家们一致认为,淡水用量的减少将导致一系列后果,其中包括粮食减产、生活保障降低、境内外大规模移民以及地缘政治压力和不稳定性上升。随着时间的推移,这些效应将对整个亚洲地区的安全产生深远的影响。
另外,联合国环境规划署的一项研究发现,在亚洲和澳洲24个较大区域中有一半区域因污染受到严重或中度影响。这项研究还预测,到2020年,17个区域的条件会恶化,仅湄公河流域和澳大利亚南部地区的状况有望得到改善。这有可能加剧区域社会政治的不稳定。
通过本报告,亚洲协会水安全领导小组致力于提高各界对水在多个层面对亚洲安全的重要性的认知度。为了努力应对这一新出现的危机,亚洲协会与哥伦比亚大学地球研究所水资源中心、亚太地区水论坛以及伍德罗·威尔逊国际学者中心一同成立了水安全领导小组,以便调查和研究作为亚洲政治和社会经济不稳定诱因的安全稳定的水资源供应量下降的原因。我们以亚洲开发银行与亚太地区水论坛共同发表的《2007年亚洲水发展展望》为出发点,认为亚洲目前存在的大多数水资源难题不能归结为真正的水资源短缺,而是水资源管理不当的结果。因此,通过进行更加有效的管理,采取更加完善的管理措施,这些难题是能够解决的。